РЕЗОЛЮЦИЯ По итогам экспертного обсуждения темы «О состоянии систем водоснабжения и водоотведения в Республике Дагестан и мерах по улучшению в этой сфере»

РЕЗОЛЮЦИЯ По итогам экспертного обсуждения темы «О состоянии систем водоснабжения и водоотведения в Республике Дагестан и мерах по улучшению в этой сфере» Резолюция подготовлена на основании: а) выводов из аналитического Доклада утвержденных на заседании Общественного совета при Минстрое РД от 16.06.2025; б) идей из аналитического Доклада «О состоянии в сфере ЖКХ РД и мерах по улучшению ситуации в этой отрасли» от 2024 г. (автор: М.Н. Маммаев — руководитель Комиссии по ЖКХ Общественной палаты РД VIII созыва); в) выводов из Заключения общественной экспертизы по итогам расширенного заседания Общественного совета Минстроя РД с участием экспертов ДРОО «Ассоциация ученых, экспертов и объединений предпринимательских сообществ по комплексным проблемам социально–экономического развития РД «Единство и Развитие» (далее — Ассоциация «Единство и Развитие») 29 июля 2026 года (конф.-зал Минстроя РД). Исходя из всестороннего анализа ситуации, предлагается ряд конкретных шагов. Они разбиты на три группы: первоочередные, стратегические и системные. 1. Республиканский приоритетный проект «Дагестану – чистую воду и безопасный Каспий!!» Мы предлагаем создать единый Республиканский приоритетный проект на 5 лет (2027–2032) и при нём — совместную общественно-государственную экспертную группу. Проект должен объединить все региональные программы и проекты, связанные с водой — от очистки до водоснабжения и экологии Каспия. Основные блоки проекта: 1.1. Программы по водоснабжению из нацпроекта «Инфраструктура для жизни». 1.2. Строительство водоводов в горных районах. 1.3. Информационное сопровождение и обратная связь с обществом. 1.4. Ежегодная замена не менее 5% сетей. 1.5. Работа с объектами накопленного вреда (ОНВОС). 1.6. Генеральная уборка Каспийского побережья. 1.7. Спасение КОР-а: перевод воды в трубы, закрытие открытого русла, ливневая канализация. 2. Первоочередные меры: 2.1. Завершить строительство Чиркейского водовода и синхронно начать замену труб в городах. Без этого увеличение подачи приведёт к авариям. 2.2. Заменить не менее 5% сетей в год. В Махачкале — не менее 50 км. 2.3. Завершить ремонт второй нитки Миатлинского водовода — это вопрос жизни для города. 2.4. Провести экспертизу водовода Кизилюрт – Бабаюрт, построить новую параллельную ветку и дотянуть её до Кизляра и района — это даст воду сотням тысяч людей. 2.5. Запустить Тарнаирские очистные сооружения — это даст качественную воду миллиону человек. 2.6. Запустить Новолакские очистные сооружения — они готовы, их надо просто включить. 2.7. Модернизировать ОСК в Каспийске до 250 тыс. куб.метр. и реконструировать ГНС-6. 2.8. Перевести КОР в закрытую систему, а открытое русло перекрыть и засыпать — это даст чистую воду и разгрузит дороги. 2.9. Внедрить автоматический учёт воды, обязать всех — от частников до моек и ферм — ставить счётчики. Организовать рейды и проверки. 2.10. Создать центр подготовки кадров для ЖКХ — без профессионалов ничего не заработает. 2.11. Разработать программу ликвидации выгребных ям — заменить их на локальные очистные или подключить к сети. 5.3. Системные решения: • Создать Единого республиканского оператора водоснабжения и водоотведения. Сейчас всё раздроблено — десятки мелких компаний, каждая сама за себя. Нужно централизовать закупки, управление, ремонт. Это даст экономию, единые стандарты и возможность оперативно перебрасывать ресурсы. • Запустить систему общественного контроля — открытый портал, где любой житель РД может проверить качество воды по своему адресу, сообщить о проблеме и получить обратную связь. • Сделать перерасчёт за некачественную воду и ввести компенсации на покупку бутилированной воды для льготников. • Подготовить заявки в федеральный бюджет по линии Минстроя, Минприроды и Фонда национального благосостояния. 6. Предложения по каналу им. Октябрьской Революции (КОР) В связи с критической экологической и санитарно-эпидемиологической ситуацией на канале имени Октябрьской Революции (КОР), мы считаем необходимым незамедлительное принятие комплекса мер по спасению водного объекта и обеспечению городов Махачкала, Каспийск и Избербаш чистой водой. Обоснование. Сегодня из-за повсеместных врезок и сбросов в открытое русло КОР попадают неочищенные ливневые и канализационные стоки. Вода стала непригодной не только для питья, но даже для полива. Это прямая угроза здоровью людей и сельскому хозяйству. В Махачкале 34% проб воды не соответствуют СанПиН, а по республике этот показатель в целом — 15,4% (один из худших в России). Предлагаем следующие меры: 6.1. Перевести поток КОР в трубы — два ряда труб по всей протяжённости в черте городов. Это изолирует воду от стоков, снизит потери и исключит загрязнение. После этого — перекрыть открытое русло и рекультивировать территорию. 6.2. Построить третий коллектор ливневой канализации — для сбора дождевых стоков с подключением к ГНС-6. Это прекратит сброс ливнёвки в КОР. 6.3. Использовать освободившуюся территорию для дорог — это разгрузит центр Махачкалы. 6.4. Строительство Северных очистных сооружений для Кировского района. 6.5. Провести аудит Тарнаирских ВОС и запустить их, а также Новолакские ОСК. 6.6. Внедрить модульные очистные в местах локального загрязнения. 6.7. Ввести обязательный учёт воды и ужесточить наказание за сброс стоков. 6.8. Сохранить КОР как резервный источник на случай аварий. Ожидаемые результаты: • Чистая вода для полива и питья. • Снижение заболеваемости. • Надёжное водоснабжение трёх городов. • Разгрузка дорог. • Экономия бюджетных средств за счёт ввода уже построенных объектов. 6. Вместо заключения Республика Дагестан — уникальный регион с огромными водными ресурсами. Но сегодня мы не можем обеспечить своих жителей элементарным — чистой питьевой водой. Мы платим огромные деньги за то, чего нет, и за то, что отравляет нашу природу. Ситуация требует немедленных действий. Проблема не в дефиците воды — проблема в том, что мы не умеем её сохранять, считать и распределять. Пока мы не заменим трубы, не наведём порядок в учёте и не запустим очистку, никакие новые источники не дадут результата. Даже после запуска Чиркейского водовода КОР останется важнейшим источником — как для сёл, так и для резерва на случай аварий. Поэтому спасать его надо уже сегодня. При этом увеличение подачи воды без развития канализации и очистки лишь усугубит экологический кризис — все эти кубометры вернутся в Каспий неочищенными. Нам нужен не просто ремонт, а реформа. И начинать её надо с «головы» — с системы управления, с ответственности, с контроля. Общественный совет при Минстрое РД, с участием экспертов и ученых Ассоциации «Единство и Развитие» предлагает конкретную программу действий. На основании вышеизложенного, просим Правительство РД: • Взять ситуацию под личный контроль: поддержать предлагаемую программу действий и создать рабочую группу для реализации (научно-экспертное сообщество готово включиться в эту работу и начинать надо уже сегодня). • Провести проверки Роспотребнадзора. • Включить объекты в приоритетные инвестиционные программы с ускоренным финансированием. Председатель Общественного совета при Министерстве строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан, Председатель Президиума Ассоциации ученых, экспертов и объединений предпринимательских сообществ (по комплексным проблемам социально–экономического развития РД) «Единство и Развитие» _______________ А.Б. Шахбанов